Správa železnic (SŽ) își revizuiește modul în care achiziționează lucrări de construcții, tehnologie, servicii și materiale, într-o inițiativă care ar putea schimba în mod semnificativ accesul antreprenorilor și furnizorilor pe piața feroviară cehă.
Pentru companiile active în domeniul infrastructurii feroviare, mesajul este clar: mai puține contracte grupate de mare amploare, proceduri de calificare mai simplificate, mai multe pachete de servicii specializate și o utilizare mai intensă a instrumentelor digitale de achiziții publice.
De la pachetele mari la o concurență mai deschisă
Elementul central al reformei îl constituie trecerea de la contractele globale de mare amploare la proceduri de licitație pe loturi. În practică, acest lucru înseamnă că se preconizează ca un număr mai mare de proiecte să fie împărțite în loturi distincte, care să acopere domenii precum lucrări de infrastructură, tracțiune și alimentare cu energie electrică, semnalizare, telecomunicații, ETCS sau GSM-R.
Pentru furnizori, aceasta este una dintre cele mai importante schimbări. În loc să participe la proiecte doar prin intermediul unui antreprenor general, mai multe firme specializate ar trebui să poată depune oferte direct.
SŽ afirmă că modelul va păstra în continuare o structură unificată a proiectului, cu o singură bază de proiectare, un singur amplasament, un singur plan de închidere și o coordonare centralizată. Din punct de vedere comercial, însă, piața ar trebui să devină mai deschisă.
Normele de calificare sunt relaxate
SŽ reduce, de asemenea, barierele de acces în ceea ce privește calificarea. În cazul contractelor majore de construcții, perioadele de referință sunt prelungite, valorile de referință necesare sunt reduse, iar pragurile de experiență sunt relaxate.
Printre principalele modificări se numără:
- un interval de timp mai lung pentru referințele eligibile
- valoarea totală mai mică a referințelor
- cerințe mai puțin stricte pentru administratorii de șantier
- o experiență mai scurtă în proiecte de referință
- mai puține posturi de specialitate care necesită calificări oficiale
Autoritatea are în vedere, de asemenea, acceptarea unor referințe selectate în domeniul construcțiilor de drumuri, ceea ce va permite combinarea proiectelor de dimensiuni mai mici și reducerea anumitor cerințe privind competențele de specialitate.
Pentru participanții străini și cei nou-veniți, există și alte modificări importante: cunoașterea limbii cehe nu mai este obligatorie în etapa de calificare, documentele străine ale specialiștilor vor fi mai ușor de utilizat, iar plafoanele garanțiilor de participare sunt mai mici.
În ansamblu, direcția este clară: un acces mai larg, fără a reduce în mod oficial standardele de siguranță.
ISKD devine un punct de acces esențial
În cazul contractelor cu valoare sub pragul stabilit, sistemul de calificare a furnizorilor ISKD capătă o importanță din ce în ce mai mare.
SŽ o prezintă ca pe o poartă de acces permanentă pentru precalificarea în cazul contractelor de valoare redusă, nu ca pe un club închis. Înregistrarea este valabilă trei ani, furnizorii nu trebuie să-și dovedească în mod repetat calificarea la fiecare licitație, iar firmele înregistrate sunt invitate automat să participe la procedurile relevante.
Acest lucru face ca ISKD să fie deosebit de important pentru firmele care vizează lucrări regionale recurente, lucrări de reînnoire de mică amploare, lucrări de întreținere sau contracte specializate de dimensiuni medii.
Pentru mulți furnizori, concluzia practică este simplă: dacă doriți să colaborați cu SŽ, înregistrați-vă din timp, în loc să așteptați o oportunitate concretă.
E-ZAK rămâne în continuare principalul canal de achiziții
Toate procedurile de licitație se desfășoară în continuare prin intermediul platformei electronice E-ZAK, care rămâne principalul loc unde furnizorii vor găsi anunțuri, documentație, clarificări, invitații și decizii de atribuire.
Pentru antreprenori, asta înseamnă două lucruri:
- a monitoriza îndeaproape E-ZAK
- aveți la îndemână datele companiei, datele de contact și documentele de licitație
Pe o piață din ce în ce mai segmentată și mai dinamică, ratarea termenului de depunere a ofertelor poate însemna pur și simplu pierderea contractului.
Ce înseamnă acest lucru pentru furnizori
Pentru cititorii RAILMARKET, noua configurație nu schimbă doar regulile, ci și strategia de abordare a SŽ.
Companiile ar trebui să identifice mai întâi domeniul în care se potrivesc cel mai bine: infrastructură, tracțiune, semnalizare, telecomunicații, materiale, proiectare, produse care necesită certificare, întreținere sau consorții pentru proiecte de anvergură.
De asemenea, ar trebui să își revizuiască acum referințele, mai ales dacă noile reguli le-ar putea permite să îndeplinească criteriile de calificare în condiții mai puțin stricte. Firmele care furnizează produse sau sisteme ar trebui să se pregătească pentru procesele de certificare actualizate, în timp ce antreprenorii mai mari ar trebui să se aștepte, de asemenea, la o importanță crescândă acordată BIM, mediilor comune de date și unei coordonări mai digitale a proiectelor.
Concluzia
Správa železnic nu se limitează doar la modificarea documentației de licitație. Compania își redefinește modelul de achiziții publice pentru a atrage mai mulți furnizori, a stimula concurența și a acorda un rol mai important firmelor specializate.
Pentru piață, acest lucru creează oportunități — dar numai pentru firmele care se pregătesc din timp. Companiile care vor beneficia cel mai probabil de această situație vor fi cele care înțeleg din timp noua structură, adoptă sistemele potrivite și se poziționează înainte de lansarea următoarei serii de licitații.
